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第86章 社会组织防艾基金（第1页）

6iC!{f）$#7临江县艾滋病防治工作领导小组工作例会在县委会议室召开。今天的会议议题就一项，研究成立临江县社会组织参与艾滋病防治基金会事项。方案是县防艾办主任安朵提出来的，会议首先由她对基金会的筹集向与会领导进行汇报。安朵语气平缓地发言道：“随着艾滋病防治工作的深入开展，艾滋病防治工作的难度也在进一步加大。“社会组织防艾基金的建立，将会进一步发挥社会组织的优势，在扩大艾滋病高危人群干预，及艾滋病病毒感染者和患者随访管理和关怀救助工作覆盖面，提高服务质量和效果，促进艾滋病防治工作等方面发挥积极的作用。”

安朵说，国家卫生计生委、财政部、民政部联合印发了《关于建立社会组织参与艾滋病防治基金的通知》。标志着社会组织参与艾滋病防治基金会（以下简称社会组织防艾基金会）的正式建立。既然国家已经建立了这个基金，那么我们临江县也必须顺势而为，建立临江县社会组织防艾基金，为全县性公益专项基金。主要支持社会组织根据国家和当地艾滋病防治规划和政策，开展高危行为人群的宣传教育、预防干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等工作。原先国家卫生部、滇云省卫生厅联合调研组来临江调研时候，给调研组作汇报的魏县长，现在已经担任临江县委书记。魏书记打断安朵的汇报，插了一句话：“安朵主任这个提议好，充分发挥社会组织的力量，从社会资本参与的角度来讲，这才是真正发挥社会力量参与艾滋病群防群治！“下面你具体讲讲如何筹集资金和运作管理？”

安朵看向魏书记，点点头道：“社会组织防艾基金采取多元化筹资方式，来源有：财政拨款；国内外企事业单位、社会组织和个人的捐款；“国际组织、外国政府的无偿援助；其他合法方式募集的资金。“基金实行项目管理，采取公布项目申请指南、受理申请、评审和审核的办法确定支持项目。”

安朵说，为做好社会组织防艾基金管理，社会组织防艾基金要成立管理委员会。并制定《临江县社会组织参与艾滋病防治基金管理办法》。明确社会组织参与艾滋病防治基金的筹资方式、管理机构职责、支持的主要工作内容和对象。并对资助项目的申请、确定和实施作出相关规定。基金会管委会根据县艾滋病防治规划，结合艾滋病防治工作对社会组织的需求和发展状况，确定基金支持方向和资助规模、监督基金办工作、审议基金管理的重大事项等工作。社会组织防艾基金管理委员会办公室（以下简称基金办）设在县卫健局，负责社会组织防艾基金的具体管理工作。基金办负责编制年度计划，公布年度项目申请指南、受理申请、组织专家评审并确定评审结果、签订协议、拨付经费等具体工作。县政府陈县长在财政投入占比上做了定调，他说：“为破解融资难，基金会要按照‘多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水’的要求。“围绕财政资金‘当引子’、社会资金‘唱主角’的思路，积极跑融资、引企业，创新资金筹措方式。”

接下来，会议又讨论了临江县社会组织参与艾滋病防治基金管理委员会成员名单。与会领导对这份由多部门组成的基金会管委会人员名单没有更多的异议。不过，县委魏书记却提出来，这个基金办主任必须得安朵来担任。他对与会者说：“基金会的每一笔费用都是来自财政投入和社会爱心企业捐助，安朵当这个主任才能够把钱花在最需要的地方。”

会议就把原先安朵草拟的由县财政局一名副局长担任基金办主任的提名给否了。其实，魏书记也是为了稳妥起见，他认为安朵担任这个主任似乎更为合适。临江县社会组织防艾基金会就这样通过了县艾滋病防治工作领导小组会议的决议，会后县政府办公室接着就下发文件，成立了相应的组织机构。县卫健局也腾出一间办公室，挂上了基金会办公室的牌子。这个基金办就在县防艾办隔壁，这样也方便安朵来往于两个办公室之间。鉴于临江县财政匮乏，县财政只能每年为临江县社会组织防艾基金会注入十万元的资金。安朵苦笑道，这十万元的确体现了陈县长讲的——财政资金当“引子”。为筹集资金，安朵还专门上了两期电视节目，一期是临江电视台的《民生透视》，一期是普宁市电视台的《百姓生活》。尽管这两档节目分别是临江县电视台、普宁市电视台收视率最好的专栏节目，但是在基金会资金的注入上并没有起到推波助澜的作用。基金会成立一个月多来，社会捐助资金只有二十多万。其中，有十万元还是娇娇姐和马艳丽的临江大酒店捐助的。安朵测算，如果要把临江县的艾滋病防治工作做好，基本满足广大艾滋病病毒感染者和患者的关怀救助需要，每年少不了两百万。可见，临江县社会组织防艾基金会的资金注入，缺口还非常大。这段时间，安朵有意识地接触临江县、普宁市的一些企业家，积极游说他们投身于艾滋病关爱行动中来，力所能及地为基金会注入一些资金。其实，很多企业老总对这个社会是充满感恩的，也具有关爱艾滋病病患的爱心。可是，因为很多的企业都不景气，令那些好心的老板们心有余而力不足。他们对安朵表示爱莫能助，都希望今后企业做大了可以帮到那些亟待帮助的艾滋病病患。筹资工作没有进展，就意味着安朵对艾滋病贫困家庭和个人的救助依然“涛声依旧”。正在安朵一筹莫展之际，突然有一天，基金办会计小姜突然跑到安朵办公室，粗声大气地喊道：“安主任，安主任，基金会账户来钱了，来了一笔两百万。”

两百万，这是多少家企业给我们基金会注资了？安朵纳闷道。安朵开心得全身的细胞都兴奋起来了，随小姜来到了基金办。安朵急切地问小姜：“快打开电脑让我看看，到底是多少家爱心企业给我们打款了？”

小姜打开电脑上的财务软件，对安朵说：“安主任，就一家，你看，就是这家宏德集团给我们注资的，一笔转账两百万。”

安朵实在不解道：“这家宏德集团一出手就是两百万，宏德的老板又是谁呢？”

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