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此事许多人都瞧出了些门道,孚室虽还没彻底失去民心,可显然皇室的势力已经微弱,许多道、州都不听指挥,而中原的混战恐怕会蔓延至江南、岭南。
孙良朋建议邺沛茗继续休养生息、暗中筹备力量,邺沛茗接纳了他的意见,等到开春,便开始兴修水利、疏通淤塞的河道。
等了许久的明旭终于找到了机会,向邺沛茗提出“限田”主张。他有感于各地的豪绅兼并土地,说道:“如今天下赋税不均,即便都督励精图治,可富豪形势者田多而税少,贫弱地薄而税重,由是富者益富、贫者益贫。”
此主张在先前有人提议将南岭村缴纳同样的赋税开始便有了,而邺沛茗的同意便是苗头,邺盛后来更是主动将一部分田让出请立军田。此种种举动已经表明那不过是邺沛茗要改革的前奏。
先前邺沛茗召集亲信的官吏商议的时候,便有许多主张,其中一种主张便是建议根据所占的田亩数来缴纳赋税,便是利用田亩数来按等分税等。
邺沛茗发现这主张有点接近现代的个人所得税,只是放在如今并不现实。此主张需要在缴纳赋税时由官府派人核对田地的数目是否符合,如此一来执行的成败便在于官吏的身上,若富人勾结官吏则会产生腐败。
所以最终在均田制的基础上实行“限田”的政策,下令在安远都督的辖地内的公卿将帅以户为单位,三品以上不得超过二十顷,五品以上不得超过十顷,七品以上不得超过五顷;至于非官户人家又另有政策。
为使得政策能顺利实施下去,还发布了悬赏的监督机制,规定:“如有违抗制律,以田赏告者。”即对于阳奉阴违的人,若被告发证实,则告发者可得赏田。
对于已经超出田地亩数的,邺沛茗也不会剥夺他们对土地的占有,而是给他们几个选择,要么卖给官府要么献出超出的部分来换取一定期限内的赋税减免福利。至于这个期限是多少则依据他献出的田数来定夺。
此令一出,邺盛才明白为何明旭之前说有更好的办法不过时机不对便没告知他,而是让他献田请立军田。他问明旭:“明长史如何知道都督会答应实行‘限田令’的?”明明他身为邺家的人都不知道此消息。
明旭道:“我事先也不知道都督会答应,我以为这会是一场持久战。”他这些年除了要编纂岭南道的府志外,还从搜到的资料中发现了土地的问题,从而引发了他的深思。
而邺沛茗求才若渴、积极吸纳人才使得他有机会与那些人交流,经过累积,他才想出了一套可实行的方案。而在眼下这种豪绅巧取豪夺的情况下,若要实施必定会得罪不少豪绅,邺沛茗也要三思而后行。
却是不曾想邺沛茗早有此意,他看准了时机提出此主张,也正好顺了邺沛茗的意。邺沛茗对于南岭村的赋税改变答应得如此之快,一些人还在为此而沾沾自喜,却没想到这是邺沛茗对他们开刀的前奏。邺沛茗本人都以身作则了,他们便没了借口来反对。
不出三个月,韶州、虔州以及汀州三地的新得的官田便达数千顷。除了常制的官田外,一部分用作军田,另一部分则用以招抚流民。
虽有豪强不服而借机生事,但是都被靖海军所镇压;还有的人趁机教唆越王招抚那些豪绅而对邺沛茗用兵,越王只回答道:“那是安远都督的事情,寡人勿得插手。”
越王倒想生事,只是马锋在西道虎视眈眈,而自己麾下的多数将领都曾与邺沛茗往来,对她颇有好感,他也是出于众多考虑才将与之联姻的。苍梧郡主虽然仍在服丧,可婚期已经定下,只待除去丧服便嫁给邺知,他也没理由生事。
本以为此事就这么了了,但是谁也没想到还是出了乱子。
第109章背叛
“限田令”政策的实施不仅触及公卿的利益,同样触及将吏的利益。邺沛茗一路过来,麾下的军队便有六支:靖海军、武勇都、镇武都、向明都、亲卫都以及斥兵都。
每支军队都按编制分都指挥使、副都指挥使、都虞侯为主要将领,而他们的下面又分行营,每个行营都有指挥使、副指挥使和监军,行营之下按兵种又有军使和都头,更别提一些低级的将领了。
所以邺沛茗麾下的将领大大小小也有百人,除却几十名亲信掌控着军队,更多的将吏则是根据战功提拔上来的,还有一些降将。
邺沛茗的限田政策便惹得一些将领的不满,认为他们为邺沛茗南征北战立下赫赫战功,却仍然跟别人一样要被“限田”。投降了邺沛茗的徐知行部将高扬等则狼子野心,趁机在军中散布谣言、煽动人心。
建贞二年三月七日,宋庆柏请邺沛茗前往银山视察士卒演习。银山位于韶州城西南七十里处,与韶州城南边五十里外的玉山隔江相对,是韶州与广州之间的关隘地区。
玉山和银山都是宋庆柏的武勇都驻扎之处,而视察士卒演习也成了惯例,邺沛茗便领着百名亲卫前往银山。行至银山以东十里处时,吴充隆亲自出来接邺沛茗,并道:“宋将军正在操练士卒无暇亲迎都督,命属下代为迎接都督。”
又走五里,眼见前方便是春意盎然的银山诸山岭,邺沛茗却停了下来。吴充隆问道:“怎么了都督?”
邺沛茗下马,指着这片阔地道:“此处野草如此茂盛,定是雨水充沛、润泽之地,想必土壤也十分肥沃。”
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