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第二十九章 改制（第1页）

将那倔强的郑秀研安顿好，郑成功终于静下心来思考体制的问题。

随着郑成功大力向海外扩张，提倡海上贸易，组建工厂制造，治下慢慢由封建小农经济向大量强占殖民地土地，以农奴的劳役经营商品生产性的大庄园，初级资本主义经济展。

经济基础决定上层结构！

封建经济基础开始瓦解，在此基础上建立的封建****主义中央集权的上层结构下的三省六部制越来越不适应经济的展了。

为了适应经济基础，提升工作效率，郑成功决定改制大明的内阁六部制。

大明内阁六部制中吏部：又称天官，掌管全国文职官吏的任免、考课、升降、调动、封勋等事务；

户部：又称地官，掌管全国土地、户籍、赋税、货币、官员俸禄、财政收支等事务；

礼部：又称春官，掌管国家的典章制度、祭礼、学校、科举和外事活动等；

兵部：又称夏官，掌管全国武官选用和兵籍、军械、军令、驿站等事务；

刑部：又称秋官，掌管国家的法律、刑狱等事务；

工部：又称冬官，掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令。

内阁一开始是皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢，位于六部尚书之上。

然而，虽然席内阁大学士（或称内阁辅）有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红，这种内廷、外廷相互制约，时常造成了内外两大政治势力的争权夺利，以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。

郑成功多方思考，以及参考中外历史，决定改良内阁六部职责。

先是细化六部的职责，吏部分化为组织部、人力资源部；

户部分化为财政部、民政部、农业部、工商管理部；

礼部分化为外交部、教育文化部、卫生部；

兵部分化为国防部；

刑部分化为司法部、公安部；

工部分化为工程建设部、水利交通部；

御史台（都察院）分化为检察院、立法院，

在细分六部职责的同时，郑成功加强了内阁的权利。

虽然郑成功有开府之权，但只有任命自己府下六部的权利，无权任命内阁大学士。

连嘉奖自己的老师钱嫌益，也只能上报永历帝，由他下旨册封。

郑成功继续保持内阁制，只是名称上不再是内阁大学士，而叫内阁大臣。

内阁人数也增加了十五人，郑成功自任命为内阁总理。

每个内阁大臣主管一部，工作时，由内阁大臣汇报政务，然后由郑成功决策审配，再将结果送达各部门执行。

制度的改革，总是会让一部分人受益，同时也会让一部分人利益受损。

为了能让自己的改制顺利执行下去，郑成功派人将姚启圣、洪旭、林习山、卢若腾、曾樱、王忠孝等人请到自己府上。

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