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第151章新格局（第1页）

（睡不着，又码字六千字一大章）

林缚只打算在龙嘴山停留一夜，而随州境内的民生又不能拖到荆襄会战完全结束之后再去整顿，召宋浮、胡文穆、王相等连夜商议。

罗献成据随州，一度号称拥兵二十万，连同家小计有四十余万口，后经王相治政，罗献成保留八万战卒，约有三十余万口人安置于随州、孝昌、枣阳、礼山诸县。

罗献成投附燕胡，抽调屯丁以补行营，兵马一度增至十三万。此时十三万随州军或毙或溃或降或附，但随州境内仍淹有原随州军屯丁及家小近三十万口人。

“除去随州屯丁及家小三十万口之外，地方犹有丁口愈四十万众，加上蕲春、汉津、黄陂以及石城等地以及淮右山间的流民，战兵计能得丁口八十万众！”王相对随州民事拈口道来。

战前江汉平原东部鄂东、鄂北地区，丁口总计要超过三百万，此时人口削减不到战前的三分之一，林缚轻轻一叹，没有说什么，甚至都不能抱怨罗献成戮害地方。

“南阳、河南等地，民户十不存一，情况要比随州恶劣数倍不止，”林缚说道，“看来罗献成治随州后期，还是做了一些安顿地方的事情；当然，这里面有很大是王相你的功劳……”

“若非为民生计，下官实不甘从贼。”王相说道。

王相这么说是想撇清自己，林缚也不介怀，心知他还是很有干才的，乱世从贼实不能算什么污点。对人不能过于苛求，毕竟很多时候人是没有选择的，便是在随州军里，王相还是有清名之人，与钟嵘、卫彰等人相比，还是能洁身自好、顾及民生的。能做到这一点，也就足够了。

包括南阳、襄阳、随州、石城、黄州、荆州及江夏府江北诸县在内，也就原随州军控制的核心地区即随州府能够迅速恢复民生。

襄阳南部诸县以及荆州府的情况可能稍好一些，毕竟给燕胡侵占的时间很短，大量的民众都可以躲入西部的荆山以避战事，而且危害最大、杀人最凶的大规模饥荒还没有形成，只要在收复荆州、夷陵、长林、荆州诸地之后，及时组织流难归乡，将赈济发放下去，情况就会有得到好久。

就算将扬子江南岸的江夏、鄂州、咸宁三府也算在内，曾经人丁繁盛的江汉平原在战乱的丁口也没有可能超过四百万，相比较战前要锐减一半。

“随州营田为将吏私有，此时一律抄没为公产；旧有屯丁耕种者，许编为民籍，佃种公田租赋依淮东例，降为三成，额外不得加派，所得以补地方耗用，”林缚说道，“因随州军九月抽丁而空荒下来的熟地，清计之后，都对这次应赏田令而随军征战的民夫或赏或售；入春之前，都需要安顿下去，不能叫旱田误了春稼！此外有所不足，则由黄蕲、石城、津陂等地垦荒以补——这次有十万民夫随军征战，加上家小，计有四十余万口，应能使荆襄等地的情势要稍微好看一些。”

“能立即迁四十万口人补入荆襄，那自然是能叫荆襄的民生在战后得到更快的恢复，但财力艰困，”王相说道，“对于贫困之民，拖家携口北上，不对他们前期垦荒进行扶持、赈济，他们就没有办法在荆襄残地生存下来。除开襄阳南部诸县、荆州以及随州府之外，地方上还有可能抹平耗用；在黄蕲、石城新置两府以及即将收复的南阳府，耗用只能依赖于中枢的依赖，每府每年少说要拔入十万石粮，要连着拔三年才够……”

银价在荆襄还飘乎不定，王相还是习惯用粮食计算收支。

“黄州、石城新安置丁口少，襄、随及荆州虽有丁口可抽税，但三年之内不宜抽太重，我估计着每年都要额外补十五万两银，南阳将为备兵的重地，立即迁民补入有利于屯备，民生之事每年再补二十万两……”林缚说道。

“那荆襄之地，每年就短八十万两银。”王相说道。

“好在整个荆湖八府，江南的鄂东、咸宁以及江夏府江南诸县受战事影响不大，民生大体安好，能补这个缺口。”胡文穆说道。

胡文穆治荆湖军时，差不多能从鄂州、咸宁、江夏以及荆州每年得银一百二十万两以养军，荆州打残，江夏及鄂州北部的汉津、黄陂、黄州皆残，荆湖在江南岸两个半府差不多每年还能有八十万两银缴给中枢。

当然荆湖在江南岸的两个半府，丁口逾两百半，财税总规模计有两百万两，但相当一部分还是要给地方消耗掉，能有四成缴给中枢，已经是相当不错了。

林缚摇了摇头，说道：“江夏、鄂州以及咸宁三府这些年也饱受战事之苦，中枢从这三府三年内也减半征计，但三府三年内对地方也需减半征赋以养民生；这样只需要每年额外拿出四十万两银补给荆襄就够了，户部那边应该不会有太大的意见……”

户部是林续文执掌，几乎就是枢密院的钱袋子，林缚说额外每年往荆湖补入四十万两银，那自然是确定将行的。

虽说胡文穆这次会随林缚去中枢，但此时看到荆湖能多得一些利益，也是高兴的。

大体议过荆襄战后恢复民生的框架，林缚还不能躺下来消息，还要去列席军司情的军议，左承幕、王相以及胡文穆便想告辞。

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大家都宿在龙嘴山北麓的营垒里，住着简陋而湿寒的棚屋。