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第628章 用市场经济手段解决发展问题（第1页）

zhègè时候的中国，困扰基层政府最大的问题jiushi资金问题。

因为国家还在实施适度从紧的经济调控政策，决策者还没有意识到拉动内需的重要性，大规模的基础设施建设投资还没有列上议事日程，银行贷款难，上级拨款难，总而言之一句话，千难万难，最难的还是钱。

陈观刚才一气呵成、把自己的发展思路和盘端出，听得这些班子成员们人人都是心头大振，都有一种醍醐灌顶、豁然开朗的感觉，恨不得现在就开始上马建设。但大家都不是三岁小孩，心里都清楚，这样的规划需要巨额资金，有钱，自然好办。没钱的话，也只能是说说而已。

俞可成的提问，陈观还必须回答。不然的话，他jiushi吹牛皮不报税、空想空谈了！

陈观又点了一支烟，抽了两口，说到：“钱确实是最重要的问题，没有钱说什么都是枉然。zhègè事情我想好了，发展经济必须按市场规律办事，让市场来调节供应和需求。我们的任务是搭建平台，为供求双方提供最佳交易场所。比如我们要建住宅小区，解决深山区村民移民搬迁问题，就不能再搞福利分房。我们可以通过征地，把集体土地收归国有，然后在拍卖给开发商，由开发商来建房、来绿化、来搞住宅小区，房子卖给购房人。同时，我们也可以采取另外一种bànfǎ，直接把地卖给需要搬迁的村，统一规划，统一设计，统一建设。乡政府赚的只是卖地差价。zhègè钱我们就可以用来搞供排水系统，搞街道建设，搞路灯照明，搞公共绿化。不管是开发商建房还是搬迁村自建房，都得纳税，因为他们需要购买建材，用水用电，每一样都得交税，这就再次增加了乡财政税收。等到房子建成，办房产证时，可以收印花税、交易税等，又是一次税收。等于是一块地乡财政赚了三次钱。这样下来，财政shouru必然大幅增长。zhègè道理大家能想清楚吧？”

都说的这么清楚了，这些班子成员又是支棱着耳朵在听呢，哪里能想不清楚么！

俞可成砸吧砸吧嘴，说了句“原来搞房地产有这么多道道啊！别人最恨也是一个萝卜两头切，让你这么一说，政府卖地就变成了一个萝卜切三段了！”

陈观点点头，说这jiushi市场游戏规则，深圳之所以发展那么快，说句实话，jiushi这样干的！

万爱民琢磨了片刻，问到：“那要是没有开发商愿意来我们周里街开发呢？人家难道不怕房子卖不出去么？”

陈观回答说万主席问的有道理，如果找不到开发商，我们就自己干，自己组建周里乡开发公司，采取集资入股的bànfǎ，筹集资金，整体开发。先建幼儿园、实验小学、外语小学，把乡中重新扩建一下，把卫生院拆了重建，等这些配套设施建起来了，然后再建住宅小区，对偏远行政村实施移民搬迁。到时候大家就会看到，姑娘找对象给男方家提的条件肯定是必须在周里街买房，我们的房子就不愁卖了。房子一卖，利润、税收全都有了。什么120万元外债，什么乡领导班子成员配辆车、配个手机，都不成问题！

万爱民追问到：“靠我们集资入股搞开发公司，听着有点悬。乡政府外债压头，乡直单位没有一家日子好过的，干部们都是死工资，穷的叮当响，拿什么集资入股啊？”

陈观笑笑，又点了一支烟抽上，吸了两口，说到：“万主席啊，不要眼睛只盯住周里乡看么，要看的远一点么！集资入股是自愿的，谁想入股就入，不想入股不勉强么。乡里以土地入股就行，以整体开发权入股也行，咱没钱不等于别人也没钱，有很多开矿做生意暴富了的人拿着钱还寻找不到héshi的投资机会呢！别的不说，就拿桐花镇矿区来说，百万富翁、千万富翁都有，我在桐花镇矿区还多少有点信誉，只要咱决心下了，打几个电话，筹集个三两千万块钱不值啥。实在不行，可以找水泉的投资商、房地产开发商来入股投资，只要有我们的规划在，钱绝对没问题！要知道，资本都是逐利的，他们也在想方设法找机会投资赚钱呢！”

见陈观说的轻飘飘的，万爱民倒吸一口凉气，觉得陈观说的有点太简单了。

党委委员、党委秘书邱明霞一直都没有机会说话，这会儿不知道哪根筋转错了，突然说到：“陈书记，还有个bànfǎ，到时候实在不行，咱可以让金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发有限公司来入股，这都是咱县现在最大、最有钱的企业了。陈书记到周里乡当书记，这两个企业理应帮咱么！”

邱明霞不说还好，一说这两个企业，在座的人，包括万爱民都一下豁然开朗了，觉得自己犯迷糊，人家陈书记jiushi金羊山矿业股份有限公司和五龙峪旅游开发有限公司的发起人，搞经济有一套，哪能会筹不到钱么！

陈观不这样想，看了一眼邱明霞，沉声说道：“金羊山矿业股份有限公司是我父母合伙创办的，五龙峪旅游开发有限公司是我老家全村人集资入股创办的。这两个企业和我都有一定guānxi，不准参与周里乡城镇化建设开发！这是纪律规定，谁也不能违背！”

陈观的语气有点严厉，邱明霞楞了一下，才意识到自己说错话了，头也垂了下去，脸也红了。

缓了一下，陈观又补充到：“金羊山矿业股份有限公司现在经营业绩不错，但那是桐花镇的企业，是桐花镇党委政府一手扶持创办起来的，桐花镇财政所、税所派人住在东桐花选厂监督运营。到目前为止，大股东都没有从账面上提走过一分钱。zhègè公司的任务是bāngzhu桐花镇发展经济、兴办各项社会福利事业。五龙峪旅游开发有限公司虽然效益很好，但现在还处于三期工程建设之中，那是市、县两级的重点项目，市领导担任指挥长的，不可能给我们注资的。不过，如果到最后确实筹不到资金，可以让金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发有限公司给我们担保贷款。”

说到这里，陈观想想，又解释道：“不光是搞城镇化建设要用市场的手段解决资金问题，发展高山绿色苹果、建设优质烟叶基地、优质中药材基地、优质蔬菜基地、优质畜牧产品基地、优质粮食种子基地、优质河鲜基地，都要用市场的手段解决问题，乡里只是起牵头组织、动员引导、技术指导、督促检查的作用，其它的全部由专业化的公司来承担。比如搞蔬菜大棚，我们动员发动后，成立一个专门的绿色蔬菜公司，和愿意搞大棚蔬菜的农户签订合同，提供技术指导、负责蔬菜销售。等于是农户的蔬菜先卖给乡里的绿色蔬菜公司，经公司整理包装后，送往水泉、省城、西京、古都这些大中城市销售。zhègè模式，我想了想，起个名字，叫公司+农户经销模式。回头种金银花、种苹果、种山萸肉、养殖鱼虾，都可以采取这种模式。至于公司用于收购产品的流动资金，用银行贷款解决，不用乡财政投资一分钱！烟叶基地更好办，乡里只负责做计划、下任务、宣传发动、组织种植就行了，回头和县烟草局联系，建议他们在周里乡设烟站，负责烟叶收购。zhègè事情他们一定会支持的！到时候乡里面可以向烟草局要笔钱，用于宣传费用、会议费用、车辆费用和干部下乡补助费用支出！”

俞可成还有yiwèn，问陈观到：“陈书记，你说的以交通建设为助力，算是真正说到咱周里乡干部群众的心窝上了。真象你说的那样，这几年，年年包村扶贫，扶贫工作队来了不少，也办了很多实事儿，可是这公路建设却进展不大，原因jiushi包村扶贫单位实力有限，全靠向扶贫办申报项目争取资金。但是全市这么多乡镇、行政村，国家下拨的扶贫资金本身就不够，扶贫办巧妇难为无米之炊，只能撒胡椒面，修个自来水、拓宽一下土路可以，想修水泥路面的公路根本就不可能，更别说柏油路面的大公路了。情况jiushi这么个情况，要是你真的想把全乡的公路修通，靠县里、市里都不行，真的是需要去省里、中央跑跑。问题是咱明水太偏僻，别说你我这样的乡镇党委书记、乡长了，jiushi咱书记、县长去省城、京城，人家也未必会理会他们。万一要不来钱，咱说的这事儿不就泡汤了么？”

zhègè俞可成，口口声声都是怕弄不来钱！

陈观说能不能求得中央有关部门支持，现在谁也说不清，我也不敢打包票。但是，无论要来要不来钱，总得去跑跑、去试试才知道。不跑不试永远都要不来钱！如果跑了、试了，还是要不来，我们也算尽心了。不过，我认为，只要quèding了zhègè目标，只要认真去做工作，今年要不来，明年再去要。我不相信这世上有办不成的事儿，关键是想办不想办！

俞可成一听，来劲儿了，登时就说：“娘个嘚儿一回，豁出去了，大不了jiushi多跑几回、多说点好话、多求几回人么！有啥了不起的？干！谁不敢谁是孬种！陈书记，你分配工作吧，谁抓那一项工作，咱今天就分工，责任到人，明天就各人拉各人的班子，开始筹划启动！”

这俞可成还真有几分血性呢！

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