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对于朱载坖的这个看法,杨继盛等人表示了支持,科场舞弊确实是对于朝廷信誉的极大的破坏,朱载坖也说道:“前唐黄巢之事,不可不为鉴也!”必须得让这些人有办法考进京师的,否则的话,他们到时候就要想办法打进京师来了,这点朱载坖还是很清楚的。
所以这次对于科举体制的改革首先针对的就是科举的开端,也就是县试、府试、院试,因为这三场考试时科举最初的考试,同时也是科举中最容易受到地方势力干预的考试,对于朝廷来说,科举是要杜绝各种地方势力和人情关系的往来,尽可能的网罗天下人才,防止地方势力把持科举。
在三场考试之中,公认率取率最低的是府试,杨继盛就说道:“陛下,当时入泮,每县取六、七十名,府取不过百余名,文理稍顺者,竭力营谋,府取入泮,直如拾芥。故当日童试不难于放泮,而独难于府取。”朝廷之所以将府试的录取率定的如此之低,其实也就是为了防止在生员的选取中地方势力过度干涉。
朝廷很清楚,县试作弊的可能性实在是太大了,知县的水平本来就是参差不齐的,再加上指望县令来杜绝这些地方势力对于科举的干预是不现实的,县令时很难和这些地方势力对着干的,往往县令都是和这些地方势力沆瀣一气的,这点朝廷也是很清楚的,所以朝廷将希望寄托在府试上。
因为朝廷认为知府不仅地位远远高过知县,而且其在地理位置上也离考生更远,这样在一定程度上可以避免考生的请托,能更公正地主持考试。这样做也确实是起到了一些效果,知府毕竟是朝廷的四品大员,对于一般的地方势力,还是能够予以抵制的,只要知府本人能够秉持公心,再加上知府一般都是两榜进士出身,学识也还是过得去的,通过府试尽可能的保证在生员录取中的公平。
朝廷的想法很好,但是实际操作起来就不是这样回事了,首先就是知府顶不顶得住各种说项、请托的问题,看起来知府是四品大员,对于地方势力有很大的震慑力,可以杜绝对于这些地方势力对于科举的干预,但是实际上并不是这么回事。
首先就是知府被买通的可能性仍旧是很高的,只要地方的富户、豪绅等愿意出银钱,买通知府这一级的官员并非是不可能的,只不过要比县令多出些钱财罢了,其次就是知府本事相对清廉,可以对于这些地方豪绅的诱惑加以抵抗大,但是对于来自朝廷的各种请托,他仍旧是很难推脱的。
虽然知府堂堂四品,论起品级来并不算低了,但是大明官职,一向是内重外轻,就是六部的郎中主事,也比知府在官场上要值钱些,还有布按二司,督抚大员、巡按御史等等,加上知府自己的同科、同乡等的请托,仅仅依靠知府来杜绝这些科举弊端,是显然不太现实的。而且在科举实际操作之中,一些出身贫寒的童生,为家中糊口计,不得已只好将自己府取之名售人,令人顶替,这些也是知府无法控制的。
而在童生试中,最重要的自然是院试了,院试有朝廷派出的提学主持,相对来说等级最高,也是这三场考试中最重要的,一旦通过院试,就可以取得生员功名,摆脱白身了。所以不管是朝廷还是地方,对于院试都是十分重视的,而且院试也是最为正规的考试。
经过县试、府试而被府县录取的儒童,由府酌定地方人才多寡,取定名数,备造年貌、三代籍贯、经书文册,送院道试夺。有些学使处事严厉,还截去府取名额后段,不予收考。府、州、县原取之卷,装束固封,由提学院道官员调查笔迹异同,以辨有无替代等弊。可以说对于提学主持的院试,是科举前三场中最关键的一场了。
朝廷派遣学政,对于这些童生的学识水平进行考核,力图通过院试消弭地方对于科举的干涉,甚至在院试之后,生员在正式入官学前,还需要进行一次覆试,主要是核对该生员的笔迹,防止生员之前冒名顶替。朝廷对于学政是很重视的,朝廷明确规定:“生员有缺,即于本处,不问官员军民之家,选择俊秀端重子弟有志于学者,考试补充,不许听信有司及学官受私滥举。”
在童生试中,为了防止地方势力干预科举,朝廷以府试淘汰大部分的无才学之人,同时又以学政主持院试,将录取生员的权力收归学政,按照朝廷规定,童试的一般程序为州县先考、继而送府、府送提学院道。但是提学官可摈弃府、州、县试,允许童生径赴学道处考验,朝廷之所以赋予提学这么重的权力,就是为了保证童生试的公平。
但是即便是如此,学政也不免受到各方势力的影响,其中最典型的就是所谓的续案,续案就是在总案发布后,续添童生姓名于原案,补入官学。这种正取之外的续案,往往因荐牍而取,而且其关系网非常复杂。富家子弟由此而入,寒门之士或终身淹抑,是最被人所诟病了。
对于这些种种弊端,朝廷并非不知,甚至也采取了很多的手段予以遏制,但是总的来说,收效甚微,在生员选取中,弊端丛生,这点不仅仅是朱载坖这么认为的,其实朝廷大员也是这么认为的,在童生试中,舞弊最为严重的就是南直、浙江、福建、江西等所谓的科举强省了,因为这些地方的童生试竞争极为激烈,所以各种手段频出,也是很正常的事情。
大明的官学是有定额的,官学的生员定额为在京府学120名,其他府学80名,州学60名,县学40名。而想要参与童生试的考生是多少呢?一些文化教育比较发达地区的应县试人数多达二千人以上,这个比例无怪乎要八仙过海各显神通了。
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