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第16章 形势堪忧（第1页）

第16章形势堪忧

鉴于科举制度在当前仍然是选拔人才的主流方式，李纯决定在元和元年五月举行科举考试，为自己执政改革选拔一批人才。

为了防止科举作弊，李纯选拔了一批学识渊博、品行端正的官员担任考官，最后自己还要亲自对入围的卷子进行审核。

经过认真的选拔，李纯觉得选取的人文采都不错，文章写的都很好，但是就是不知道实际能力如何。由于自己对唐朝的科举制度还不是非常熟悉，就先按照以前的标准，选取了一批进士。

李纯在忙着处理各种事务的同时，深感唐朝的很多情况跟前世不一样，很多规矩和模式都不同。

李纯花了很多时间研究朝廷权力的运作方式，熟悉每个部门的职责，观察朝中的重要官员，掌握他们官职的才能。

作为皇帝，李纯还要了解唐朝有多少个道、多少个州县、人口财税情况，也要了解清楚，还有诸如军队、藩镇、宫中的情况也要掌握清楚，消耗了很多精力。

李纯把主要精力用在梳理唐朝目前存在的问题上，经过不断的观察和思考，他进行分析总结，觉得当前面临三个主要问题。

一是藩镇割据问题，全国共有几十个藩镇，各个拥兵自重，桀骜不驯，经常作乱，是唐朝最大的问题，在历史上唐朝就是亡于藩镇之乱。

二是宦官问题，玄宗以后，皇帝们宠信重用宦官，宦官数量庞大，手握禁军，掌握了很大的权力，形成一个利益集团，干预皇帝废立，尾大不掉。

三是财政问题，全国历经战乱，百姓贫困，很多藩镇不向朝廷交税，朝廷财源匮乏，仅能维持最基本的运转，无力进行赈济扶贫，也做不了什么大事。

在这三个主要问题之外，还有三个次级的问题。

一是外族威胁，吐蕃、回鹘、南诏等政权经常趁唐朝内乱，对唐朝边境地区进行抢掠，但是近年来没有发生大的冲突，目前处于均势状态。

二是官员腐败，由于朝廷财政紧张，给予官员的俸禄较低，很多官员为了增加收入，明里暗里进行贪污受贿，加重了百姓负担。

三是土地兼并，唐朝中后期以后，土地的兼并集中的形势越来越突出，一些豪强权贵占有大量土地，而大量贫民沦为佃户和流民，生存条件堪忧。

李纯还发现，朝廷的机构非常庞杂、职能重叠，除了熟知的三省六部，还有九寺五监一台，供养着几千名官员。

对于三省六部，李纯耳熟能详，九寺五监一台是个什么玩意，朝廷还要搞几个寺庙？

仔细一研究，原来九寺就是九个机构：太府寺、太常寺、司农寺、宗正寺、光禄寺、鸿胪寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺。五监一台是：国子监、军器监、将作监、都水监、少府监、御史台。

光是研究这些机构的职能，就花了李纯好久的时间，发现这些寺监独立于三省六部，职能又与六部部分重叠混杂，让人扯不清。

六部尚书和御史大夫都是正三品，属于正部级，九寺五监则比较乱，有的正部级、有的副部级，很多都属于养人的单位，比如那个光禄寺、少府监之类的，就是管一些吃喝杂事，也搞成个副部级，成了老干部安置中心，让人无语。

皇宫内的乱七八糟的机构也是很多，在皇宫内不仅设置内十二监，还又设了三个省：秘书省、殿中省、内侍省，机构职责相互重叠，小事大办，光是服务皇帝的就有好几个部门，加上宫女太监，有上万人，太浪费了。

第16章形势堪忧

人多占位置干活也行，可是却有很多人还玩躺平、玩忽悠，工作上搞糊弄，真正干实事的没有多少人。老的老，病的病，弱的弱，发薪水都到的很齐，需要干活时，这个人不清楚、那个人身体有恙，把人气的个半死。

关键是，李纯当初立太子当皇帝，这些人都有拥立之功，皇帝还不能随便赶人走，否则道义上说不过去。就算狠心把人赶走了，也找不到几个能干的接任，既做了恶人，也不好收场。

皇室的一大堆勋贵，也是非常烧钱，前几任皇帝都很能生，光封的王就有几十个，还有其他皇亲国戚，朝廷都要出钱养着，每个人的费用不菲，成为朝廷的一大负担。好在这些宗族们有吃有喝，在政治上没啥野心，没有给自己添乱。

外戚方面还没有明显的问题，自己母后那边，自己嫔妃这边，都没有亲属在朝中形成势力。自己几个妃子的亲属，如果确有能力的，后面可以给个合适的职位，但是不能给其重要的权力，防止做大成患。

当了皇帝，本以为很风光，还想着大干一番，没想到接手的所谓大唐王朝只剩下一个虚弱的躯干，积累了太多的问题，如果自己不采取一些有力举措，这个躯干就有可能倒下。

事情再难，千头万绪，总要一丝一丝去理顺，逐步解决存在的问题。机构改革、裁减人员，提高效率，都是必须要搞的，只是当前时机还不到，前面高崇文在跟刘辟打仗，后面自己如果再砸官员的饭碗，一旦出了乱子，就够自己喝一壶的。

机构改革的事，自己可以先构思，在脑子里先搭个架构，后面酝酿成熟了，等到合适的机会再施行。另外还要留意观察，挑选几个办事能力强的的大臣，利用好手中的人事权，逐渐的汰冗补强，把官员队伍的整体能力水平提上来。

李纯即位以后，深感人才匮乏，很多官员能力低下，找不到几个能够辅助自己干大事的人才。即位不久，在武元衡的推荐下，李纯将饶州刺史李吉甫召回入朝，任吏部的考功郎中。

经过一段时间的相处，李纯发现李吉甫这个人特别有才华，知识丰富，思想进步，能力突出，在元和元年5月，将其提拔为中书舍人，也就是相当于皇帝的行政秘书，从此成为李纯非常倚重的大臣。

从元和元年的正月到八月，西川的平叛战事整整进行了七个月的时间，高崇文终于彻底剿灭叛乱，在八月底派人把刘辟押送长安。

对于刘辟，李纯非常恼怒，自己刚即位他就示威，明明已经对他让步了，愿意给他封节度使，还是发动叛乱，搞得朝廷非常难堪。为了警示其他藩镇，李纯直接下令，将刘辟斩首示众，以震慑心存叛逆之心的人。

对于高崇文，李纯感念其功劳，也欣赏他的善后处理方式，西川也需要一个能人来管，决定破格提拔，封高崇文为西川节度使，镇守西南。

对于此次战事表现突出的严砺、严秦、高霞寓、刘光颜、李元奕等人，李纯也将一一封赏，加官进爵，并准备在以后的削藩战役中重用他们。

对于谋划和举荐人才有功的杜黄裳，已经是宰相了，李纯就专门下旨表彰，并赏赐他一笔丰厚的财物。

平定刘辟的叛乱之后，李纯算是能够安稳立足下来，开始系统性的考虑下步的施政方向，重点是解决当前存在的问题。由于唐朝目前存在的问题很多，想一下子解决非常不现实，只能有重点的先挑一两个处理，然后再逐步推进。

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