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第64章 整顿灰产（第1页）

第64章整顿灰产

程异回去忙乎了好几天，按照李纯的意思梳理了好几条办法，经过中书省的讨论，最后由李纯批准实行，对灰色产业进行规范和限制，具体的措施有：

一、不得在公开场所开设风月场所，只能在各州（府）划定的相对隐蔽、封闭的区域开设，需申请营业许可，缴纳赋税，风月场所不得在店外胡乱招徕顾客，不得招引和接待18岁以下人群，严厉打击违法经营的私娼暗妓。

二、全面限制赌博行为，每个道只能申报一个相对偏远的区域，经工商部批准后才能开设赌场和具有赌博性质的斗鸡场等场所，需申请营业许可，缴纳赋税，严厉打击私开赌场、聚众赌博和押注斗鸡、斗狗等行为。

三、严禁开设五石馆、吸食五石散，一经发现立即取缔，经营者、组织者抓去问罪，违法所得，全部没收，涉案人员轻则流放，重则杀头。

高郢这边会同京兆府开展了轰轰烈烈的打黑除恶行动，发动群众提供线索，很多受到过戕害的百姓纷纷举报。

刑部和京兆府开展大规模抓捕行动，并进行调查审问、搜集证据，抓捕处理了一批群众反映强烈、罪大恶极的黑社会分子，很多被定罪判刑。

经过打黑除恶活动，社会上乱收保护费、强买强卖、欺凌弱者的行为受到了严厉打击，有效的整顿了社会秩序，百姓们拍手称快。

工商部出台的政策执行起来相对麻烦很多，有的禁止、有的限制、有的规范，涉及到很多细节问题。对待五石馆，程异比较简单粗暴，全部一刀切关掉，由于数量不多，而且百姓深恶痛绝，工商部执行起来难度不大。

对于风月场所，则相对麻烦一些，工商部和京兆府找了一些相对隐蔽的场所，周边采取了一些隔离措施，给几家声誉还算好的妓院，发放了营业许可。

刚开始只是三条胡同，后面其他公共场所陆续被封禁，又迁来不少，最后拓展成六个胡同，被称为长安六大胡同。

在各个胡同的出入口，都会有官府的暗探，对于未成年人、身穿官服、儒服或者佩有爵位标识的人，一律驱离，只允许普通百姓模样的成年男女出入，防止造成不良社会影响。

对于赌场，则更加麻烦，京畿道在长安西南的周至县，选择一个相对较为偏僻且封闭的区域，作为涉赌场所的合法经营区。

周至的场地由于离长安城比较远，而且位置偏僻，刚开始只有几家赌场、斗鸡场搬过来，很多赌场选择了在长安城内隐蔽经营。

但是天下没有不透风的墙，经过工商部多轮打击，那些私设赌场被处罚的很惨，赌客都是胆战心惊的，后面很多赌客宁愿走远路，也跑到周至这边来赌，可以玩的比较尽兴，不用怕被抓。

周至赌城周围用高墙围挡，外面又种了大量的树木，最外面还挖了一道一丈宽的沟渠，外界的普通百姓根本无法接近，只有赌客才能从大门进入。

经过半年多的发展，周至的赌城逐渐兴旺起来，每天都能来不少赌客，后来赌城内的十几家赌场、斗鸡场联合派出暗探，打探长安城内私设赌场的情况，一有线索立即举报，搞得长安城内的私设赌场根本无法立足，更多的赌客跑到周至赌场。

对于赌场、妓院的处理，程异花了很多心思，他认为那些要求禁止赌场、妓院的人，说的容易，根本做不到，一旦转移到地下更难管理，到时候出了问题只会批判工商部，都是些只会唱高调的伪君子。

对于妓院，只能严格限制，减少负面作用，未成年人、有爵位的人、官员、儒生等会产生不良社会影响的一律不让接近，而且这些妓院限制在封闭的区域内，也没法影响外界，在官府的严密管控下，他们也不敢越过官府划出的红线。

工商部要求那些妓院定期对妓女进行体检，防止传播疾病，如果有人投诉，还会进行专门的检查，看是否有出格的经营行为。

对于赌场，限制的更严，远离城区建立一个非常封闭的区域，对申请设立的赌场进行审查，曾有过不良记录的一律拒绝，只接受信誉比较好的人员设立赌场、斗鸡场，这些赌场、斗鸡场在官府的严密管控下，不敢采取杀猪盘、欺诈的方式，经营相对规范一些。

经过合法赌场的持续举报和官府的连续打击，长安城内的私设赌场被消灭殆尽，聚众赌博被禁止，有效净化了城内的不良风气。

周至赌城则逐渐发展起来，那里赌场、斗鸡场经营的比较规范，不敢乱搞，一些资深赌徒都愿意跑到那里去赌。

程异认为，像五石散这种毒品性质的场馆，必须要把禁掉，不然毒害太大。

像赌场这种既有负面危害，又难以彻底禁掉的行业，采取严厉管制加留个小口的方式，既满足了一些嗜赌人员的需要，又不让普通百姓接触，算是最大限度限制了其负面作用，又能给官府带来一定的收入。

那些风月场所本身负面危害不大，但是会影响社会风气，限制特定区域、限制特定人群，也是在最大减少负面影响的情况下，也给官府带来一定的收入。

李纯对于两个部门的整顿活动观察了一段时间，期间还让纪奎带着暗探去察访核实一番，总体还算让他满意。

李纯认为，社会发展的过程中，不可避免的出现稂莠不齐的情况，要想彻底禁止一些不良现象是不可能的。有些嗜好扎根于人性深处，不是谁想除就能除掉的，一概封禁只会让他们与利益集团勾结，在利益集团的保护伞下继续暗地存在。

李纯在忙完社会问题的整顿后，开始认真考虑下一步的战事。吐蕃打下之后，对唐朝构成威胁较大的有两个，一个是回鹘，一个是南诏。

在安史之乱时，回鹘曾经出兵帮助唐朝平叛，后面虽然和唐朝发生过几次局部战事，但是主要是抢掠财物，没有强占土地，危害没有吐蕃那么大。

南诏曾经配合吐蕃抢掠西川一带，在韦皋主政西川时期，与唐朝开始和睦相处，没有再发生过战事。

对于回鹘，李纯认为其为北方的一大势力，动不动就是一二十万铁骑南下抢掠，必须要打击其实力和气焰，然后对其分化瓦解，分成几个依附唐朝的小势力，才能保持北方边境的安定。

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