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第254章（第1页）

尤其后期到了如今的神熙朝。

开国之初，太祖皇帝延续前朝设三省六部一台一府，只做了一些大小的调整和改进。

总体来说，朝政大致流程是这样的：三省中，门下省负责接收地方奏疏，分别别类后，小的直接发到尚书省辖下的六部，让六部自行处理，而中等及往上的和请安折则往政事堂上递。

政事堂是由三省高官抽人出来组成的，授平章政事或黄郎政事，采用轮值制，在政事堂大厅共同整理和处理来自全国大小的政务折子。

政事堂就是整个国家的政治核心，相权所在。

而平章政事和黄郎政事就是宰相和副相，大燕是多相制，而三省和政事堂诸相位由太祖皇帝麾下的心腹文武以及门阀世家共分，底下的六部九寺五监三十六府也一样。

利益按功劳和势力分派，所以大家都很满意。

而且政事堂草拟了处理意见之后，会初次送到执行部门尚书省。尚书省之下设六部吏、户、兵、刑、礼、工六部，让六部给意见，六部觉得不妥的，就可写上字条夹在里面送回政事堂，让大佬重新草拟意见。可以有多次来回。这里是第一次的驳反。

等六部没有意见了，就会把折子和草拟处理意见都送回去政事堂。政事堂再上呈皇帝批复。

皇帝也可以把认为不妥的折子打回政事堂让宰相们重新处理，或者直接诏一位或多位宰相过来商议。

而皇帝处理完的折子会重新发回门下省。门下省负责审核皇帝的政令、驳政违失。门下省若觉得大不妥，是有权把折子驳回给皇帝的，这里是第二次封驳。

五军都督府那边也是差不多的流程，不过那边是军务。而政事堂对军务也有议论权。

另外还有御史台，负责监督的，各边的人都有，最开始是互相监督。

若遇不决大事，或认为折子递送不能很好解决问题的。皇帝能召开朝会商讨；在朝朝臣也可以在三六九的常朝大朝当场上折奏事。

反正说了这么多，解释的只是一件事：那大燕朝的相权和臣权也是不轻的，皇帝并非一言堂，三省宰相们可以各种渠道驳斥皇帝的。

但后来就不大行了，尤其进入神熙朝之后。

中书省的首席长官叫尚书令，等同前朝大宰相，不过这个职位后来被神熙女帝给撤了，换成内阁首辅。

神熙女帝在神熙六年借口奏疏太多政务太繁忙，设武英殿内阁，让门下省按神熙女帝的最初的朝议谕旨，将政务奏疏按种类一分为二，分别送到内阁和政事堂的。

武英殿内阁内，设十六阁臣，同时撤了文仲寅尚书令之衔，他是政事堂的平章政事，同时委他为内阁首辅。有多名平章政事兼任阁臣。

这样看起来门阀好像没吃亏。

但其实不是的。

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