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履新第二天,路远谢绝了所有不必要的应酬和汇报,向市长孙浩报备后,带着秘书王斌和那位他特意从发改委借调来的副调研员赵干,开始了他的“下沉式”调研。他没有按照常规路线听取部门汇报,而是直接深入基层,试图绕过层层过滤的信息,触摸罗山最真实的脉搏。
第一站,他选择了市属重点国企——罗山第一纺织厂。这家拥有近五十年历史、曾经辉煌一时的万人大厂,如今已是风雨飘摇。高大的厂房破败不堪,机器锈迹斑斑,只有少数车间还在维持低效运转。厂区内杂草丛生,随处可见下岗职工贴出的维权标语。
厂长周大奎是个头发花白、面色愁苦的老头,在简陋的办公室里,他捧着厚厚的账本,向路远诉说着厂子的困境:设备老化、产品落后、市场萎缩、资金链断裂、银行停贷……“路市长,不是我们不想改,是实在没办法啊!几千号工人等着吃饭,光是拖欠的工资和社保,就是个天文数字!”周大奎的声音带着绝望。
路远翻看着账本,眉头紧锁。账目混乱,亏损巨大,但更让他心惊的是,国资委之前提出的那个改制方案,竟然建议将厂区核心地段的土地以极低的价格转让给一家名为“鼎盛实业”的民营企业,而职工安置补偿标准却压得很低。
“周厂长,这个鼎盛实业,是什么背景?”路远合上账本,看似随意地问道。
周大奎眼神闪烁了一下,含糊道:“是……是市里引进的战略投资者,实力……实力应该挺雄厚的吧。”
路远没有追问,心中却画上了一个大大的问号。他提出要去车间和职工宿舍看看。在布满灰尘的织布车间里,几个老工人正在维修一台老掉牙的机器,看到市领导来了,眼神麻木,只是默默地看着。在拥挤破旧的职工宿舍区,一些下岗职工围拢过来,七嘴八舌地诉说着生活的艰难和对未来的迷茫。
“领导,厂子要是真卖了,我们这些人可怎么办?”
“补偿那点钱,够干啥?买不起房,也找不到工作!”
“说是改制,别是把我们最后一点家当都便宜了别人!”
听着这些朴实而焦虑的声音,路远心情沉重。他安抚了几句,承诺政府一定会妥善处理,但心里清楚,空头支票毫无意义。
离开纺织厂,路远又随机走访了市区几个老旧小区改造工地和停滞的城建项目。情况大同小异,要么是拆迁补偿问题僵持不下,要么是承建方资金链断裂跑路,留下一个个“烂尾”工程,严重影响了市民生活和城市形象。负责这些项目的干部,汇报起来头头是道,把困难归咎于政策、资金或者“刁民”,却很少从自身找原因,缺乏解决问题的担当和智慧。
几天跑下来,路远对罗山的问题有了更直观、也更痛心的认识。经济转型滞后,国企改革陷入僵局,城市建设欠账多,干部队伍中存在着一定程度的“等靠要”思想和“避责”心态,形式主义、官僚主义问题不容忽视。许多问题看似是经济问题、社会问题,根源却往往在干部作风和体制机制上。
晚上,路远在招待所的房间里,与赵干一起梳理调研情况。赵干不愧是业务骨干,思路清晰,他指着笔记本上的记录说:“路市长,我发现几个问题。第一,财政资金使用效率低下,很多专项资金趴在账上睡大觉,或者被挪作他用,就像您之前问财政局的那笔技改资金;第二,重大项目决策缺乏科学论证和透明程序,存在‘长官意志’和‘暗箱操作’的嫌疑,比如纺织厂的改制方案;第三,部门之间推诿扯皮现象严重,遇到问题首先想的是如何撇清责任,而不是解决问题。”
路远赞许地点点头:“你看得很准。这些都是顽瘴痼疾。我们初来乍到,不能指望一下子解决所有问题,但必须找准切入点,撕开一个口子。”
“路市长,您觉得切入点在哪里?”赵干问道。
路远沉吟片刻,目光落在调研记录中反复出现的“鼎盛实业”和“财政资金”这两个关键词上。“就从财政专项资金清理和国企改制规范入手。这两件事,一个关乎钱袋子,一个关乎民生和公平,都是核心问题,也最容易暴露矛盾。我们先不动声色地收集情况,把底数摸清。”
他吩咐赵干:“你利用在发改委的关系,悄悄了解一下鼎盛实业的背景,以及近几年罗山重大项目的决策流程。注意方式方法,不要打草惊蛇。”
“明白。”赵干会意。
路远又对王斌说:“王秘书,你以准备汇报材料的名义,向财政局、国资委、审计局等部门,调阅近三年相关工作的总结报告、制度文件和部分典型案例资料,范围可以广一点,理由要正当。”
王斌恭敬地应下:“好的,路市长,我明天就去办。”他的表情没有任何变化,但路远知道,这位精明的秘书一定也在揣摩自己的意图。
布置完这些,路远独自走到窗边。罗山的夜空被城市的灯光映照成暗红色,看不到几颗星星。他知道,自己即将搅动这潭深水。清理财政资金,必然会触动一些部门和个人的“奶酪”;调查国企改制,很可能牵出背后的利益链条。这无疑会引来强烈的反扑。
但开弓没有回头箭。既然选择了这条路,他就必须走下去。这不仅是为了在罗山站稳脚跟,更是为了肩上那份沉甸甸的责任——对罗山这座城市发展的责任,以及对那些在困境中期待改变的普通百姓的责任。他拿起笔,开始在笔记本上勾勒下一步的行动思路,灯光将他的身影拉得很长,投射在寂静的房间里,显得坚定而孤独。
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